工作參考|補齊縣級黨校干部教育培訓(xùn)短板

作者：王忠軍    來源：學(xué)習(xí)時報

縣級黨校有著培訓(xùn)面廣人多、與實際結(jié)合緊密的特點，發(fā)揮著干部教育培訓(xùn)不可或缺的重要作用，但一些縣級黨校辦學(xué)條件差、管理不嚴、培訓(xùn)效果不理想，影響了縣級黨校應(yīng)有功能的發(fā)揮�！陡刹拷逃�培��(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》）對如何高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部作了全面部署安排，為縣級黨校建設(shè)及培訓(xùn)工作開展帶來了新機遇�？h級黨校應(yīng)抓住這一機遇，對表對標《條例》，補齊縣級黨校短板，不斷提高縣級黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

　　努力改善辦學(xué)條件。不少縣級黨校因受基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)費不足的困擾而沒能發(fā)揮好干部教育培訓(xùn)主渠道的作用。《條例》第32條提出，各級黨委負有辦好、管好、建好黨校（行政學(xué)院）的主體責(zé)任，應(yīng)當加強和改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。第46條提出，“干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算”，以保證工作需要。《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）特別指出要重視對縣級黨校（行政學(xué)校）建設(shè)的支持。縣級黨校一方面要積極向同級黨委就《條例》和《規(guī)劃》的貫徹落實匯報到位，使黨委主動扛起“辦好、管好、建好”同級黨校的主體責(zé)任；另一方面，要主動把改善辦學(xué)條件的科學(xué)規(guī)劃或方案呈報給同級黨委，與做好干部教育培訓(xùn)工作一起進入黨委工作重要議事日程，把黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費和培訓(xùn)經(jīng)費一并足額列入同級政府財政預(yù)算。另外，縣級黨校還可向同級黨委積極爭取使用留存黨費或上級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付等作為改善辦學(xué)條件的補充。這樣通過多管齊下就能較好解決縣級黨校由于辦學(xué)條件差而不辦班、少辦班、潦草辦班的突出問題。

　　嚴格教育培訓(xùn)管理。在過去，相對于中央黨校（國家行政學(xué)院）、省市級黨校（行政學(xué)院）對干部教育培訓(xùn)管理的規(guī)范、嚴格程度而言，縣級黨校就顯得寬、松、軟了不少，以至于被不少人視為“搞形式”“走過場”。《條例》為縣級黨校解決這個長期積存的問題帶來了契機。一方面，《條例》從“考核與評估”“紀律與監(jiān)督”上賦予了黨校干部教育培訓(xùn)中的更多職能與責(zé)任；另一方面，又強調(diào)了參訓(xùn)的干部必須遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定。因此，縣級黨校首先要加強自身隊伍建設(shè)，以管理者過硬的素質(zhì)承擔(dān)起對學(xué)員的嚴格管理。其次，縣級黨校對參訓(xùn)干部管理時要嚴格依照《條例》要求，堅決排除各種干擾因素，尤其是縣級黨校所處“熟人社會”人情世故色彩濃的影響，對那些違反條例和有關(guān)規(guī)定的，該通報就通報、該勸退就勸退、該移交相關(guān)部門處理的就移交處理。另外，縣級黨校還要重視為實現(xiàn)嚴格管理創(chuàng)造各種有利的條件或環(huán)境，如健全科學(xué)的相關(guān)規(guī)章制度與配套機制、積極征得同級黨委組織部門支持實施異地交換培訓(xùn)、聘請高層次專家或引入專業(yè)教育培訓(xùn)評估機構(gòu)參與干部培訓(xùn)結(jié)果測評，將學(xué)習(xí)考核成績優(yōu)秀的學(xué)員作為干部任職、晉升的必要選項。

　　著力提高培訓(xùn)效果�？h級黨校干部教育培訓(xùn)效果的高下，直接關(guān)系到基層干部能力素質(zhì)，關(guān)系到基層治理的好壞�？h級黨校要在如何提高培訓(xùn)效果上開動腦筋、下足力氣。要大力提升專職教師業(yè)務(wù)能力與水平。依照《條例》要求，每年對專職教師的集中、規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)累計時長不能少于一個月；特別是要加大對青年教師的培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)黨校教學(xué)特點，盡早站到黨校日益繁重培訓(xùn)任務(wù)的一線講臺上。要圍繞有效提升干部能力和素質(zhì)設(shè)置教學(xué)專題，創(chuàng)新教學(xué)方式方法。學(xué)校要根據(jù)干部能力、素質(zhì)短板情況和培訓(xùn)訴求擬定一批專題供教師申報參考，并做好后續(xù)的把關(guān)和指導(dǎo)工作。逐步改變單一的“填鴨式”講授形式，多使用案例式、研討式、模擬式、體驗式等教學(xué)形式；同時在訪談式、行動學(xué)習(xí)等方式上進行積極探索，讓黨校的課堂活躍起來，把黨校的培訓(xùn)變得有趣、有效。要通過激勵機制激發(fā)教師愛崗敬業(yè)、主動追求自我能力與水平的提升。重點解決好制約教師積極性發(fā)揮的一些“卡脖子”問題，如教學(xué)科研缺乏有效的獎勵制度、職稱評審機械套用他人的僵化模式等。

　　當前，基層干部面臨經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)重、社會治理突發(fā)事件多、資源供給趨緊但工作標準要求提高等多方面挑戰(zhàn)。越是在這種復(fù)雜、嚴峻的形勢下，越要加強干部的教育培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)調(diào)整干部的心態(tài)，激發(fā)干部的士氣，提高干部破解困局的能力。

　　                   （作者單位：山東省菏澤市委黨校）